Peraturan Perundang-Undangan Nasional

1.      Peraturan perundang-undangan ialah setiap putusan tertulis yang dibuat, ditetapkan, dan dikeluarkan oleh lembaga dan atau pejabat negara yang menjalankan fungsi legislatif sesuai dengan tata cara yang berlaku.

2.      Perundang-undangan merupakan proses pembuatan peraturan negaranm yang diawali dengan perencanaan/rancangan, pembahasan, pengesahan, dan pengundangan peraturan.

3.      Tata urutan perundang-undangan nasional menurut UU RI Nomor 10 Tahun 2004 ialah:

a.    UUD 1945

b.    Undang-undang/Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-undang

c.    Peraturan Pemerintah

d.    Peraturan Presiden

e.    Peraturan Daerah

4.      Para pembentuk peraturan perundang-undangan nasional terdiri dari:

a.    MPR

b.    DPR

c.    Presiden dan para pembantunya

d.    Lembaga-lembaga negara lainnya (Badan Pemeriksa Keuangan, Komisi Pemilihan Umum, Bank Indonesia, Mahkamah Konstitusi, Mahkamah Agung).

5.      Kekuasaan legislatif MPR sesuai pasal 3 ayat (1) UUD 1945 ialah mengubah dan menetapkan UUD. Perubahan UUD ditentukan dalam UUD 1945 pasal 37.

6.      Kekuasaan DPR untuk membentuk undang-undang sesuai UUD 1945 pasal 20. Setiap RUU dibahas oleh DPR bersama presiden untuk mendapat persetujuan bersama. Jika tidak mendapat persetujuan bersama, maka RUU itu tidak boleh diajukan lagi dalam persidangan DPR masa itu.

7.      Tata cara penyelesaian RUU merupakan bagian dari materi Peraturan Presiden No.68 Tahun 2005. Peraturan Presiden ini berisi tentang tata cara mempersiapkan RUU, rancangan Peraturan Pemerintah pengganti UU, rancangan Peraturan Pemerintah dan rancangan Peraturan Presiden. Juga merupakan pelaksanaan pasal 18 ayat (3) dan pasal 24 UU No.10 Tahun 2004. (UU-P3)

8.      Proses penyelesaian RUU meliputi perancangan oleh presiden maupun DPR. Juga pembahasan bersama oleh institusi DPR RI berhadapan dengan pemerintah atau DPR. Prosedur pembentukan RUU dapat diusulkan  oleh DPR maupun Pemerintah.

9.      DPD sebagai pembentuk UU untuk materi yang berkaitan dengan otonom daerah. DPD mengajukan RUU kepada DPR untuk dibahas         bersama, sebelum oleh DPR dibahas dulu bersama presiden.

10.    Lembaga lain pembentuk UU misalnya BPK, KPU misalnya mengadakan pemilu (UU No.12/2003), Bank Indonesia membuat peraturan Bank Indonesia (UU RI No.23 Tahun 1999), Mahkamah Agung membuat Peraturan MA dan Mahkamah Konstitusi membuat Peraturan MK.

11.    DPRD berwenang membentuk peraturan daerah (perda) yang dibahas dengan kepala daerah untuk mendapat persetujuan bersama.

12.    Tata cara pembentukan peraturan daerah (perda) meliputi tahap-tahap:

a.    Persiapan penyusunan rancangan peraturan daerah (raperda).

b.    Pembahasan rancangan perda.

c.    Penarikan kembali rancangan perda.

d.    Penetapan raperda menjadi perda.

13.    Contoh pelaksanaan terhadap peraturan perundang-undangan:

a.    Kontrol sosial terhadap UU.

b.    Bersikap kritis terhadap perundang-undangan yang tidakmengakomodasi aspirasi masyarakat.

c.    Mematuhi peraturan perundang-undangan di lingkungan keluarga,masyarakat dan negara.

14.    Contoh penyimpangan terhadap peraturan perundang-undangan adalah korupsi. Korupsi adalah penyelewengan atau penyalahgunaan uang negara untuk keuntungan pribadi.

15.    Korupsi harus diberantas karena menimbulkan kerugian-kerugian politis, ekonomis, sosial budaya, hukum, pertahanan keamanan dan agama.

16.    Usaha pemberantasan korupsi dengan:

a.    Sikap anti korupsi.

b.    Penerapan asas pemerintahan yang bersih.

c.    Pengadaan hukum dan kelembagaan anti korupsi.

17.    Aturan yang mengatur pemberantasan korupsi yaitu:

a.    UUD 1945 pasal 7B ayat (5).

b.    UU No.31 Tahun 2002 pasal 28.

c.    UU No.12 Tahun 2003 pasal 137, 138, dan 139 ayat (2).

d.    UU No.28 Tahun 1999.

e.    UU No.31 Tahun 1999

18.    Lembaga anti korupsi di Indonesia, yaitu:

a.     International Corruption Watch.

b.    Masyarakat Transparansi Indonesia.

c.    Komisi Pemeriksa Kekayaan Penyelenggara Negara.

Latihan Soal

Pilihan Ganda

1.      Undang-undang merupakan produk nasional, namun rakyat tetap …

a.      mempunyai peranan yang sangat besar terhadap perkembangan zaman

b.      menilai kinerja dari pemerintahan

c.      berpedoman pada peraturan yang berlaku

d.      merasa terpanggil untuk ikut menetapkan undang-undang

2.      Undang-undang mulai berlaku apabila …

a.      telah diajukan oleh presiden

b.      telah diundangkan lewat lembaran negara

c.      telah diundangkan lewat media massa

d.      rakyat sudah paham mengenai undang-undang

3.      Pada dasarnya pemerintah daerah dalam menetapkan kebijakan daerah juga tidak lepas dari adanya undang-undang. Oleh karena itu, undang-undang dapat disikapi sebagai …

a.      peraturan yang harus dilaksanakan           c.      produk hukum baru          

b.      pedoman untuk kebijakan daerah              d.      penentu masa depan bangsa

4.      Fungsi Dewan Perwakilan Rakyat (DPR) di antaranya adalah …

a.      membuat peraturan untuk ditindak lanjuti presiden

b.      badan yang tugasnya mengoreksi presiden

c.      fungsi legislatif, fungsi anggaran, dan fungsi pengawasan

d.      badan yang tugasnya menerapkan undang-undang

5.      Dalam menentukan peraturan pemerintah, presiden harus berpedoman pada …

a.      menteri yang paling senior

b.      keputusan

c.      peraturan perundang-undangan yang ada di atasnya

d.      ketentuan masa depan bangsa

6.      Jika rancangan undang-undang yang diajukan presiden tidak mendapat persetujuan DPR, maka …

a.      rancangan undang-undang dapat diperbaiki

b.      rancangan undang-undang tidak boleh dimajukan lagi dalam persidangan DPR masa itu

c.      presiden segera membuat RUU yang baru dan segera diserahkan ke DPR

d.      Dewan Perwakilan Rakyat membuat RUU sendiri

7.      Pentingnya undang-undang dalam suatu negara di antaranya adalah …

a.      memberi gambaran yang nyata tentang negara

b.      mengatur kehidupan dalam negara

c.      menentukan masa depan bangsa

d.      menentukan arah kebijakan pemerintah pusat

8.      Peraturan yang telah ditetapkan oleh wakil-wakil rakyat bersama pemerintah mempunyai landasan hukum yang kuat, oleh karena itu …

a.      kita berhak menaati peraturan

b.      setiap warga negara tanpa terkecuali harus menaati peraturan

c.      kita perlu informasi tentang peraturan tersebut

d.      tidak perlu diganggu gugat

9.      Dalam menentukan peraturan perundang-undangan, tidak lepas dari adanya …

a.      masukan pejabat tinggi

b.      masukan tokoh masyarakat yang disegani

c.      masukan-masukan masyarakat luas

d.      arahan dari pejabat terdahulu

10.    Yang berhak mengubah dan menetapkan UUD 1945 di negara kita adalah …

a.      seluruh rakyat Indonesia tanpaterkecuali

b.      wakil-wakil bangsa Indonesia

c.      Majelis Permusyawaratan Rakyat (MPR)

d.      lembaga tinggi negara

11.    Organisasi profesi berhak untuk mengajukan usul rancangan undang-undang asal …

a.      tidak bertentangan dengan peraturan perundang-undangan yang ada di atasnya

b.      menguntungkan kelompoknya sendiri

c.      berpedoman pada pemerintah

d.      usul itu tidak berlawanan dengan peraturan yang akan ditetapkan

12.    Komisi Pemberantasan Korupsi melaksanakan tugas mulia dikarenakan dapat menyelamatkan …

a.      harta seseorang yang diambil oleh orang lain

b.      milik yayasan yang sudah berbadan hukum

c.      keuangan negara yang akhirnya dapat dimanfaatkan untuk kepentingan masyarakat luas

d.      pendapatan negara yang saat ini semakin berkurang

13.    Dalam negara demokrasi, peraturan perundang-undangan dibuat oleh pemerintah bersama dengan DPR. Kedua lembaga negara tersebut …

a.      mempunyai hubungan yang sangat erat karena saling mengisi

b.      tidak ada kaitannya sama sekali

c.      merupakan lembaga yang ada dalam negara

d.      tidak perlu berhubungan karena tugasnya sudah jelas

14.    Warga negara yang melakukan tindak pidana korupsi harus …

a.      ditindak menurut kehendaknya sendiri

b.      ditindak menurut petunjuk dari penyelenggara negara

c.      ditindak menurut hokum yang berlaku

d.      dibiarkan saja biar besok menyadari sendiri

15.    Indonesia merupakan negara hukum, hal ini ditetapkan dalam UUD 1945 Pasal 1 Ayat (3) bunyinya …

a.      Negara kita negara hukum.

b.      Negara Indonesia adalah negara hukum.

c.      Negara kita merupakan negara hukum.

d.      Negara Indonesia merupakan negara hukum.

16.    Sebelum melaksanakan tugas negara/ pejabat berkewajiban untuk …

a.      membayar apa yang menjadi tanggungan terhadap negara

b.      memahami akan tugas yang sekiranya dihadapi

c.      mengucapkan sumpah atau janji sesuai dengan agamanya sebelum memangku jabatannnya

d.      bersedia untuk membayar sesuai dengan kesepakatan yang telah diputuskan bersama

17.    Dalam melaksanakan tugas, KPK selalu …

a.      mengadakan koordinasi dengan pejabat daerah setempat

b.      mengoordinasikan penyelidikan penyidikan, dan penuntutan tindak pidana korupsi

c.      memanfaatkan waktu untuk mencari masalah di daerah

d.      berpedoman pada perintah presiden

18.    Merajalelanya korupsi berakibat kehidupan negara menjadi semakin …

a.      meyakinkan untuk kehidupan para pejabat negara

b.      kurang menentu dikarenakan ulah para koruptor yang melakukan tindakan demi memperkaya diri sendiri

c.      mudah dibaca oleh bangsa lain di dunia

d.      membahayakan bagi kehidupan keluarga

19.    Apabila rancangan undang-undang yang akan disahkan menjadi undang-undang tidak mendapat dukungan dari rakyat, pelaksanaan perundangannya …

a.      tetap dijalankan karena rakyat tidak perlu campur tangan

b.      ditunda sampai rakyat betul-betul dapat menerima atau dapat memahami undang-undang tersebut

c.      tidak perlu memperhatikan suara dari rakyat karena wakil rakyat sudah dipercaya

d.      menunggu waktu yang ditetapkan oleh presiden

20.   Peraturan daerah pada dasarnya dibuat oleh …

a.      kepala daerah bersama dengan mitra di daerah

b.      kepala daerah bersama dengan DPRD

c.      kepala daerah beserta staf di daerah

d.      kepala desa saja

21.            Keikutsertaan rakyat dalam urusan kenegaraan termasuk hal menetapkan peraturan  perundangan merupakan ….

a.   dasar kehidupan demokrasi                          c.       pelaksanaan kedaulatan rakyat

b.   perwujudan negara hukum                            d.       proses pendidikan politik

22.   Dalam peraturan perundangan RI, UUD 1945 menempati urutan yang pertama sebab..

a.     merupakan hukum dasar tertulis               c.       ditetapkan PPKI

b.     dirumuskan oleh pendiri negara                  d.       merupakan hukum positif

23.   Kita tidak menyetujui perbuatan yang melanggar peraturan yang berlaku. Kewajiban moral menuntut kita agar semua tindakan selaras dengan peraturan yang berlaku. Oleh karena itu, yang terpenting adalah ….

a.   para pemimpin berperan aktif memberi contoh bersikap disiplin

b.   adanya tindakan tegas terhadap para pelanggarnya

c.   kita melaksanakan setiap peraturan yang ada dengan disiplin

d.   sikap disiplin kita mulai dari diri kita sendiri

24.   Hukum berfungsi mengatur ketertiban masyarakat. Fungsi ini merupakan perwujudan sifat hukum ….

a.     memaksa                                                        c.       memonopoli

b.     mengatur                                                       d.       mengancam

25.   Indonesia adalah negara hukum bukan negara berdasar kekuasaan belaka. Pernyataan ini terdapat pada ….

a.   Pembukaan UUD 1945                                   c.       Batang Tubuh UUD 1945

b.   Penjelasan UUD 1945                                    d.       Aturan Peralihan UUD 1945

26.   Berikut ini yang merupakan salah satu peraturan pelaksana perundang-undangan  adalah ….

a.     UU                                                                  c.       peraturan presiden

b.     keputusan presiden                                      d.       instruksi presiden

27.            Pengertian negara hukum adalah ….

a.     setiap warga negara dilindungi oleh hukum

b.     setiap orang mempunyai kedudukan yang sama di depan hukum

c.     penyelenggara kehidupan bernegara berdasar peraturan hukum

d.     kekuasaan hukum di suatu negara tidak dipengaruhi oleh kekuasaan lain

28.  Norma hukum negara kita menuntut berlakunya keikhlasan dalam mematuhi hasil  keputusan. Hal ini tertuang dalam ….

a.     hukum dasar negara                                    c.       UU

b.     peraturan pemerintah                                 d.       ketetapan MPR

29.   Pentingnya kesadaran hukum dan tertib hukum adalah ….

a.     setiap orang bebas berbuat tanpa adanya gangguan

b.     setiap orang terpaksa menjaga ketenangan dan ketenteraman

c.     terlaksananya norma hukum di masyarakat

d.     terwujudnya ketenangan dan ketenteraman hidup lahir batin

30.   Salah satu nilai dasar aturan hukum adalah ….

a.     kepastian hukum                                           c.       ketertiban hukum

b.     kesadaran hukum                                         d.       kejelasan hukum

31.   Sikap menjunjung tinggi norma hukum dalam masyarakat, antara lain ….

a.     menolong orang tua menyeberang jalan

b.     memberikan salam bila masuk sekolah

c.     mematuhi peraturan lalu lintas

d.     tidak melanggar peraturan tata tertib sekolah

32.   Menghormati dan mematuhi aturan hukum yang berlaku merupakan ….

a.   hak setiap warga negara                               c.       kewajiban setiap warga negara

b.   kehendak penguasa negara                           d.       hakikat setiap warga negara

33.   Perundang-undangan nasional adalah aturan-aturan yang dibuat oleh lembaga    negara yang berwenang untuk ….

a.   dijalankan oleh lembaga yang berwenang

b.   dipatuhi warga negara berskala nasional

c.   dipahami seluruh rakyat Indonesia

d.   dijalankan para penyelenggara negara

34.   Peraturan pemerintah ditetapkan oleh presiden dengan tujuan ….

a.   mengatasi keadaan darurat                          c.   memenuhi ketetapan MPR

b.   menjalankan UU                                             d.   memenuhi janji presiden

35.   Sumber hukum dasar negara Indonesia adalah ….

a.   Pancasila                                                          c.       ketetapan MPR

b.   UUD 1945                                                        d.       UU

36.   Dengan adanya peraturan perundang-undangan kehidupan masyarakat menjadi ….

a.   adil dan makmur                                             c.       sejuk dan nyaman

b.   aman dan tertib                                             d.       maju dan meriah

37.   Peraturan perundang-undangan nasional memiliki arti yang sangat penting, yaitu ….

a.     memberikan rasa keadilan bagi warga negara

b.     melindungi dan mengayomi pejabat negara

c.      menciptakan keamanan di pedesaan

d.     melindungi dan mengayomi penduduk desa

38.   Badan yang terlibat dalam penyusunan UU adalah ….

a.   presiden dan DPR                                          c.       presiden dan menteri-menteri

b.   presiden dan MPR                                         d.       DPR dan DPRD

39.   Penyusunan rancangan UU secara tidak langsung dapat melibatkan ….

a.   anggota partai politik                                    c.   ilmuwan dari perguruan tinggi

b.   lembaga swadaya masyarakat                      d.   seluruh warga negara Indonesia

40.    Proses penyusunan keputusan presiden diawali dengan ….

a.   pengumuman lewat lembaran negara           c.   penulisan rancangan keputusan

b.   pengajuan pertimbangan kepada DPR          d.   pembentukan panitia

Isilah titik-titik berikut ini dengan jawaban singkat!

1.      Undang-undang merupakan suatu peraturan yang dibuat oleh . . .

2.      Menurut Pasal 5 Ayat (1) UUD 1945 yang berhak mengajukan Undang-undang adalah.

3.      Peraturan daerah ditetapkan oleh . . .

4.      Undang-undang bisa diberlakukan terlebih dahulu diundangkan lewat . . .

5.      Peraturan perundang-undangan hanya sebagai bagian dari . . .

6.      Tata urutan peraturan yang paling tinggi tingkatannya adalah . . .

7.      Pemerintah menetapkan Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-Undang dikarenakan . . .

8.      Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 mengatur tentang . . .

9.      Presiden menyerahkan Rancangan Undang-Undang yang telah . . .

10.    Undang-undang Nomor 20 Tahun 2003 tentang sistem Pendidikan Nasional. Berdasarkan UU itu tiap warga negara mempunyai . . .

Jawablah pertanyaan berikut dengan tepat!

1.      Deskripsikan pelaksanaan demokrasi di negara kita sejak awal kemerdekaan sampai sekarang!

2.     Sebutkan keunggulan demokrasi Pancasila!

3.     Sebutkan empat ciri negara demokrasi!

4.     Mengapa membangun budaya demokrasi lebih sulit daripada membangun pemerintahan demokrasi?

5.     Mengapa diperlukan kerja sama antara rakyat dan pemerintah dalam membangun  demokrasi?

6.     Deskripsikan tata urutan peraturan perundang-undangan negara kita!

7.     Deskripsikan perbedaan perundang-undangan nasional dengan UU!

8.     Deskripsikan secara singkat proses pengesahan UU!

9.     Bolehkah setiap warga negara melibatkan diri dalam penyusunan perundang- undangan? Jelaskan!

10.   Deskripsikan akibat yang muncul jika peraturan perundang-undangan tidak meng-  akomodasi aspirasi masyarakat!